北京市近日出臺《關于進一步勉勵和率領社會資金舉行醫院若干政策》，訂定18條攙扶政策（簡稱京18條），包含有勉勵社會資金舉行各級各類醫院，新建醫療機構將優先規劃社會辦醫，在醫保、稅收、價錢、地盤等方面營造公正的政策環境等，今后北京民營和公立醫療機構所享政策將一視同仁。作為首都，北京的醫療政策在全國一直起著風向標的作用，因此，當京18條出臺后，當即引起全國醫療界的注目。

該政策在陰礙民營醫療機構成長的諸多疑問上都百家樂賺錢做了領會指揮，應當說，從精力層面的確讓人鼓舞。但筆者看完這18條攙扶政策后，發明許多政策實在有關部分之前早有出臺。在2010年底，國務院辦公廳出臺《關于進一步勉勵和率領社會資金舉行醫院的觀點》，即業界所說的58號文，就已經為民營醫療機構打消了職稱考成、醫保納入、審批準入、地盤採用、稅收等方面的障礙，讓民營醫療機構享受與公立醫療機構一樣的平等到遇，同時鬆開境外資金孑立辦醫股權限制。筆者對照發明，京18條的許多內容與58號文大同小異。

事實上，近幾年來，從中心到場所，勉勵民營醫療機構成長的政策一直都有，在北京出臺新政策之前，云南、重慶、河北等10余個省份已出臺了省級配套文件，各地政策均有一些松動，民營醫療機構的成長已不存在政策障礙。但這些法紀都屬于倡導性法紀，幾乎沒有具體的法條法紀和實施百家樂切牌細則，實操性極差。

換句話說，這些政策只是看上去很美，落實起來難題重重，功效甚微。例如許多民營醫療機構到稅務部分、衛生部分等部分咨詢時，幾乎城市被示知我們沒有接到關連的實施細則；許多場所勉勵境外資金舉行醫院，但據一家道外醫院擔當人揭露，審批百 家 樂 秘 笈相當難題，等到時間之長超乎想象；再如阻當民營醫療百家樂程式下載機構成長最大的人才疑問，固然國辦58號文中已領會提出非公立醫院職稱評定、人才訓練等享有與公立醫院等同待遇，以及勉勵醫師多點執業。但在實質操縱中，例如某公立醫療機構醫師要求申請到民營醫療機構執業，原單元不批準，醫師就難以邁出多點行醫的第一步。目前真正申請多點執業的醫師極度少，有些省份一年只有幾十名。基本來由在于人才被公立醫療機構壟斷，難以流出，由於大夫多點執業涉及分發制度、社保制度、醫療危害共同承擔制度等，這些疑問沒有解決，醫師很難真正流動起來。

2008~2011年，醫改3年以來民營醫療機構的數目提升了562，門診量提升了579，住院量提升了1012，但民營醫療機構提供的醫療辦事僅占全國醫療市場的91，90以上的醫療辦事量是公立醫療百家樂在線機構提供的。這離十二五提出的醫療總辦事量20由民營醫療機構辦妥這樣的目的差距還很大。民營醫療機構此刻成長艱難，一個很主要的來由即是好政策得不到落實。我們期望有關部分盡快出臺與攙扶政策關連的實施細則和法條法紀，并在操縱過程中開辟綠色通道，讓民營醫療機構真正感受到政策的氣力。