5月4日，據中國執政機構網動靜，國務院辦公廳印發2016年全國衝擊侵略常識產權和制售假冒偽劣商品任務精華的告訴，要求：

　　增強互聯網領域侵權假冒治理，衝擊網上販售假冒偽劣商品，突出食物藥品、農資、家用電器、建筑質料、汽車配件、兒童用品等焦點商品，結構開展網絡買賣會合整治，增強監管執法。

　　告訴還要求：

　　深入推動軟件正版化任務，研討訂定規范算計機軟硬件采購的具體舉措，從源頭上防範盜版軟件流入執政機構機關；

　　增強藥品和醫療器械監管，嚴厲查處藥品生產經營企業制售假藥劣藥案件；

　　增強車用燃油監管，推動油品質量升級，嚴厲查處販售偽劣油品等違法行徑。

　　以下為告訴全文：

　　國務院辦公廳關于印發2016年全國衝擊侵略常識產權和制售假冒偽劣商品任務精華的告訴國辦發〔2016〕25號

　　各省、自治區、直轄市人民執政機構，國務院各部委、各直屬機構：

　　《2016年全國衝擊侵略常識產權和制售假冒偽劣商品任務精華》已經國務院批准，現印發給你們，請當真貫徹執行。

　　國務院辦公廳

　　2016年4月19日

　　此件公然發行

　　2016年全國衝擊侵略常識產權和制售假冒偽劣商品任務精華

　　2016年，全國衝擊侵略常識產權和制售假冒偽劣商品任務要當真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精力，落實國務院有關任務配置，交融推進供應側組織性革新，依法嚴肅懲處陰礙首創成長、妨礙公正競爭和傷害花費者正當權益的侵權假冒違法犯法，為推進經濟社會連續康健成長提供有力保障。

　　一、增強焦點領域治理

　　一紅黑輪盤增強互聯網領域侵權假冒治理。衝擊網上販售假冒偽劣商品。突出食物藥品、農資、家用電器、建筑質料、汽車配件、兒童用輪盤 0 賠率品等焦點商品，結構開展網絡買賣會合整治，增強監管執法。增強對網絡買賣商品的定向監測，強化電子商業產物質量執法打假維權協作，試探創設跨境電子商業侵權假冒商品追溯機制。衝擊郵件、快件渠道不法寄遞進出口侵權假冒商操行為。工業和信息化部、公安部、農業部、海關總署、工商總局、質檢總局、食物藥品監管總局、網信辦、郵政局按職責分工差別擔dq11 輪盤當衝擊網絡侵權盜版。開展2016紅盾網劍專項舉動。針對網絡電話文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等焦點領域，開展第十二次衝擊網絡侵權盜版劍網舉動。進一步擴張版權焦點監管范圍，試探對新型網絡侵權盜版行徑的有效治理模式。繼續結構開展電子商業領域專利執法維權閃電專項舉動，創設電子商業領域專利執法維權協作調度機制。增強文化市場專業監管與辦事平臺利用，以網絡電話游戲、音樂、動漫為焦點，結構查處違法違規互聯網文化產物和經營單元。工業和信息化部、公安部、文化部、工商總局、報導出書廣電總局、常識產權局、網信辦按職責分工差別擔當強化網站監管。增強網站存案、網際協議地址IP地址和域名控制。敦促開導網站嚴峻內容考查，研發利用專業舉措，加大人工核對投入，通暢密告投訴渠道，完善監視處理機制，加強自律控制本事。增強網絡買賣平臺監管，強化與大型電商平臺配合，應用大數據解析專業，及時發明和把握違法犯法線索，增強預警監測和事前危害防范，加強精確衝擊本事。工業和信息化部、公安部、農業部、商業部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、報導出書廣電總局、食物藥品監管總局、林業局、常識產權局、網信辦、郵政局按職責分工差別擔當

　　二強化農村和城鄉交融部市場監管執法。增強全鏈條監管，環繞主要節慶時點和春耕、夏種等主要時段，針對農村市場侵權假冒易發多發的商品，從生產源頭、流暢渠道和花費終端三個方面強力整治，增強市場監視查驗，嚴肅衝擊違法犯法，維護農村市場秩序。公安部、農業部、商業部、工商總局、質檢總局、食物藥品監管總局、林業局、常識產權局、郵政局按職責分工差別擔當配置開展農資打假、紅盾護農、農資打假下鄉等會合整治舉動。開展果、蔬、茶、中草藥常用投入品專項治理，查處不法販售採用高毒、禁限用農藥的違法行徑。強化農資生產經營企業產物抽檢，焦點檢測種子苗木質量、品種真理性以及肥料、農藥、獸藥、飼料有效成分含量和是否增添犯禁成分，嚴厲查處虛偽宣揚行徑。對抽檢發明疑問多、媒體暴露多、密告投訴多的地域開展專項治理。增強對游商游販違法經營行徑的治理整頓。農業部牽頭擔當，工業和信息化部、公安部、工商總局、質檢總局、林業局、高檢院按職責分工差別擔當開展林木種苗行政執法專項舉動，對16個焦點地域開展林木種苗質量監視抽查，焦點查驗工程造林採用的種子苗木質量以及允許、標簽、檔案等制度落實場合。林業局擔當

　　三連續開展中國制造海形狀象維護清風舉動。焦點針對拉美國家和地域，突出進出口、焦點技術市場、跨境電子商業等焦點環節，以及出口規模大、涉及人身康健安全的電子電器產物、妝扮品、紡織品、日用品、藥品等焦點商品，增強部分執法協作，嚴肅衝擊跨境制售侵權假冒商品違法犯法行徑。增強對焦點產物生產企業以及出口新興市場商品的技術市場、集散地的監管，加大涉外展會、買賣會等事件中的常識產權保衛力度，提升對出口焦點地域商品的檢查頻次。充裕施展駐外做生意機構職能，增強對外溝通調和及對境外中資企業、商戶的辦事和教育率領。工業和信息化部、公安部、農業部、商業部、海關總署、工商總局、質檢總局、食物藥品監管總局、常識產權局、網信辦、郵政局、貿促會按職責分工差別擔當

　　四深入推動軟件正版化任務。研討訂定規范算計機軟硬件采購的具體舉措，從源頭上防範盜版軟件流入執政機構機關。訂定正版軟件採用控制指南，推動軟件採用控制尺度化。鞏固執政機構機關軟件正版化成績，加速推動企業軟件正版化。推銷採用優秀軟件產物。創設常態化隨機抽查制度，試探應用第三方技術機構物質和專業策略開展督查，加大督導查驗力度，嚴峻義務追查。報導出書廣電總局牽頭擔當，工業和信息化部、財務部、國資委、常識產權局、國管局按職責分工差別擔當推動中心企業所屬四級、五級企業軟件正版化任務，對進展慢慢的企業進行約談。敦促中心企業創設軟件財產控制制度，規范軟件財產的采購、註冊、安裝、升級等任務。開展中心企業軟件正版化任務場合監視查驗。國資委擔當加大對新出廠算計機預裝正版操縱體制軟件的查驗控制力度，將平板電腦、智能電話等納入監管范圍。工業和信息化部擔當

　　二、強化產業日常監管

　　五增強藥品和醫療器械監管。嚴厲查處藥品生產經營企業制售假藥劣藥案件，衝擊擅自改變生產工藝、不法增添等違法行徑。增強對藥品研發過程中臨床實驗的監視查驗，嚴厲查處臨床實驗數據造假行徑。增強對跨省份的藥品、妝扮品、醫療器械、保健食物違法案件查處的督查督辦。食物藥品監管總局擔當

　　六增強車用燃油監管。敦促率領石油煉化企業嚴峻依照尺度生產加工車用燃油，強化出廠檢測，推動油品質量升級。嚴厲查處石油煉化企業無生產允許違法生產、販售不相符國家尺度車用燃油的違法行徑。嚴峻製品油批發零售資質控制。規范製品油獨特是平凡柴油販售，以縣級以上都會及干線公路兩側加油站為焦點，嚴厲查處販售偽劣油品等違法行徑。成長革新委、環境保衛部、商業部、國資委、稅務總局、工商總局、質檢叭噗 輪盤總局按職責分工差別擔當

　　七增強焦點商品監管。以建筑質料、汽車配件等為焦點，繼續開展質檢利劍舉動。以質量疑問突出區域為焦點，深入推動會合整治。以家用電器、服裝、洗滌用操行業為焦點，推進企業開展產物質量允諾。嚴厲查處無證出廠販售強制性認證產物的違法行徑。對納入注冊控制的入口食物，加大查處無證販售等違法行徑力度。質檢總局擔當開展紅盾質量維權舉動，加大對兒童用品、修飾裝修質料等焦點商品的市場查驗和質量抽檢力度，強化流暢領域商品質量監管。嚴厲查處誘騙、誤導花費者的虛偽違法廣告。工商總局擔當以口罩、空氣凈化器等為焦點，開展防霧霾商品監視抽查和專項整治。工商總局、質檢總局按職責分工差別擔當試探創設消毒產物監管信息平臺，加大抽檢力度，增強生產採用環節監管。衛生計生委擔當

　　八查處侵略常識產權行徑。規范商標代辦市場秩序，推進商標注冊和評審便利化，嚴厲查處惡意搶注商標行徑。增強商務祕密行政保衛。工商總局擔當在焦點都會開展高校及其周圍復印店專項治理舉動。開展排印復制發布專項查驗，增強對網絡販售、流傳出書物的監管。報導出書廣電總局擔當繼續開展常識產權執法維權護航專項舉動。常識產權局擔當嚴厲查處侵略植物新品種、地理環境標志、集成電路布圖設計等常識產權的違法行徑。農業部、工商總局、質檢總局、林業局、常識產權局按職責分工差別擔當依法查處濫用常識產權、去除限制競爭等違法行徑。成長革新委、商業部、工商總局按職責分工差別擔當結構文化市場暗訪抽查，加大查驗力度，規范市場秩序。文化部擔當增強企業日常稅收征管，嚴厲查處侵權假冒涉稅違法行徑。稅務總局擔當

　　三、增強法紀制度建設

　　九研討擬訂十三五期間衝擊侵權假冒任務開導觀點。加倍講究打建交融、依法治理、本事建設、社會共治、策劃調和，領會今后一個期間任務目的、重要工作和政策舉措。全國衝擊侵權假冒任務領導小組辦公室牽頭擔當

　　十健全關連法條法紀。依照立法方案，推進擬訂校訂反不合法競爭法、藥品控制法、著作權法、專利法、妝扮品衛生監視規則、專利代辦規則等法條法紀。積極推動電子商業法擬訂任務。法制辦、成長革新委、工業和信息化部、財務部、商業部、人民銀行、海關總署、稅務總局、工商總局、質檢總局、報導出書廣電總局、食物藥品監管總局、常識產權局、網信辦、郵政局按職責分工差別擔當

　　十一完善監管束度。研討出臺海關常識產權行政案件處分尺度，規范自由裁量權。完善侵權案件核辦和罰沒貨物處理步驟。海關總署擔當擬訂校訂林木種子生產經營允許證控制設法、林木種子質量控制設法、林業植物新品種保衛行政執法設法等定章和規范性文件。林業局擔當擬訂郵件、快件實名收寄控制設法，推進寄遞企業落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢等控制舉措，創設用戶信息檔案庫，嚴峻執運作單信息核查制度。郵政局擔當健全侵權假冒商品無害化燒毀任務機制，將擬燒毀東西交由有資質的單元進行無害化處理。環境保衛部牽頭擔當

　　十二增強尺度建設。貫徹落實《深化尺度化任務革新計劃》國發〔2015〕13號，會合開展滯后老化尺度的復審和校訂，適時擬訂急需的檢修檢測尺度。質檢總局牽頭擔當擬訂校訂林木種子與苗木質量分級、林木種子檢修、育苗專業規矩等尺度。林業局擔當推動寄遞產業尺度化建設，規范收寄、分揀、運輸、投遞各環節操縱行徑，提高防范侵權假冒本事。郵政局擔當

　　十三增強場所績效評估。將衝擊侵權假冒任務作為平安無事中國建設的主要內容，納入社會治安綜合治理領導義務查究和焦點地域治安突出疑問排查整治范圍。中心綜治辦、全國衝擊侵權假冒任務領導小組辦公室按職責分工牽頭擔當

　　四、增強部分協力與司法保衛

　　十四推動行政執法與刑事司法銜接。運行維護全國衝擊侵權假冒兩法銜接信息共享體制，增強數據控制和有效利用。增強線上線下跨地域、跨部分執法司法協作與聯動。推進衝擊侵權假冒涉案東西檢修鑒定和保管處置體系建設。全國衝擊侵權假冒任務領導小組辦公室、高檢院牽頭擔當，公安部、農業部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、報導出書廣電總局、食物藥品監管總局、林業局、常識產權局、高法院按職責分工差別擔當

　　十五強力推動行政處分案件信息公然。充裕應用執政機構網站信息公然主渠道，公然案件信息。進一步完善和落實案件信息公然控制制度。增強監視查驗、場合傳遞與評估，落實任務義務。全國衝擊侵權假冒任務領導小組辦公室牽頭擔當，農業部、文化部、海關總署、工商總局、質檢總局、報導出書廣電總局、食物藥品監管總局、林業局、常識產權局按職責分工差別擔當

　　十六推進跨區域跨部分配合。增強策劃調和，推進長三角、京津冀、泛珠三角等地域創設區域間、部分間執法協作機制，完善線索傳遞、證據遷移、案件協查等制度，增強跨區域綜合執法、聯盟執法。全國衝擊侵權假冒任務領導小組辦公室牽頭擔當完善海關區域執法配合機制，防范和衝擊侵權假冒違法主體進行口岸遷移。增強海關、工商、專利、郵政部分在進出口環節衝擊侵權假冒的執法協作。海關總署牽頭擔當，工商總局、常識產權局、郵政局按職責分工差別擔當

　　十七強化刑事衝擊與司法保衛。維持高壓衝擊態勢，深化情新聞偵專業和策略運用，對犯法行徑實施全鏈條衝擊，打好一批高質量、有陰礙的集群戰爭。公安部擔當嚴查侵權假冒昧罪案件背后的玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊、協助犯法分子迴避刑法等職位犯法。開展風險食物藥品安全犯法專項立案監視事件。高檢院擔當推動常識產權審訊民事、行政、刑事三合一革新。及時結算北京、上海、廣州常識產權法院的經歷，增強常識產權司法保衛。高法院擔當

　　五、推進打防交融打建交融

　　十八健全預警防范機制。增強新信息專業在執法監管中的研發運用，提高預計預警和解析研判本事，做到事前防范、精確衝擊。全國衝擊侵權假冒任務領導小組有關成員單元按職責分工差別擔當推銷採用常識產權海關保衛執法挪動查詢體制，開闢常識產權海關保衛二期體制，實現案件在線核辦。海關總署擔當健全林業植物新品種測試機構，建設一批植物新品種測試站。推動植物新品種DNA脫氧核糖核酸圖譜數據庫建設，完善林業植物新品種保衛信息控制體制，提供植物新品種網上查詢辦事。林業局擔當實施寄遞渠道安全監管綠盾工程，研討創設寄遞渠道安全監控體系、安全執法查驗支撐平臺。郵政局擔當

　　十九強力推動信譽建設。普遍實施統一社會信譽代碼制度，推進行政允許、行政處分等信息上網公然，健全守信聯盟啟發與背約聯盟懲戒機制。充裕施展全國信譽信息共享平臺和信譽中國網站作用，加大信息歸集整合力度，擴張平臺互聯互通范圍，推動信息共建共享。成長革新委、人民銀行牽頭擔當加速推動國家企業信譽信息公示體制建設，構建新型監管束度，強化事中事后監管。工商總局擔當推動網絡領域信譽體系建設，試探創設網絡辦事提供者控制人員背約黑名單制度，施展網絡誠信在網絡空間法治化、網絡生態治理中的作用。網信辦擔當

　　二十推動社會共治。整合產業結構氣力，充裕施展產業自律作用，率領企業強化主體義務，增強常識產權自我保衛，推進衝擊侵權假冒社會共治共享。全國衝擊侵權假冒任務領導小組辦公室牽頭擔當完善密告投訴制度，施展媒體和社會公共監視作用。公安部、農業部、商業部、工商總局、質檢總局、食物藥品監管總局、林業局、常識產權局、郵政局按職責分工差別擔當

　　二十一開展全國質量增加舉動。以花費品和工業品質量為焦點，強化生產允許獲證企業產物質量監管，開展電子商業產物質量增加舉動，完善監視抽查、產物質量安全危害監控、不足產物召回等制度，普遍增加產物質量供應程度。質檢總局牽頭擔當

　　二十二增強常識產權保衛辦事。支持首創型企業選聘律師充當企業法條諮詢，增強企業常識產權法條辦事。加速推進常識產權證據質料公證保管執業控制平臺建設，施展公證機構辦事職能，支持常識產權權力認定和糾紛解決。司法部牽頭擔當試點創設中小企業常識產權聯絡員制度。推進創設外經貿企業常識產權輔助體系，協助企業創設常識產權戰略控制制度。海關總署擔當增強境內展會常識產權執法，敦促落實展會主辦方義務，結構查處侵權行徑，妥適處置常識產權糾紛。商業部、常識產權局按職責分工差別擔當 六、開展多樣化宣揚教育

　　二十三開展常態化宣揚。訂定年度宣揚任務計劃，掌握準確輿論導向，結構各類報導媒體，策劃做好對內對外宣揚，解讀政策舉措，宣揚任務成效，樹立正面代表，暴露違法犯法案件，增強輿論監視和警示教育。增強網絡宣揚，結構焦點報導網站、重要門戶網站、執政機構網站等，充裕運用微博、、挪動客戶端等新專業策略，擴張宣揚蓋住面，加強宣揚功效。充裕施展中國衝擊侵權假冒任務網網站群的宣揚性能。積極開展對外宣揚，及時發行威望信息，適時結構中外采訪，呈現成效，聲明決心，釋疑解惑。全國衝擊侵權假冒任務領導小組辦公室、中心宣揚部牽頭擔當，報導辦、網信辦等按職責分工差別擔當

　　二十四增強會合宣揚教育。深入推動法條六進主題事件。開展3·15國際花費者權益日、全國常識產權宣揚周、5·15衝擊和防范經濟犯法宣揚日、8·8海關法制宣揚日、全國質量月、誠信興商宣揚月、全國網絡誠信宣揚日等事件。公安部、司法部、商業部、海關總署、工商總局、質檢總局、報導出書廣電總局、常識產權局、網信辦按職責分工差別擔當

　　七、做好多雙邊協作與切磋

　　二十五開展多雙邊磋商與切磋配合。增強國際經貿配合，做好中美戰略與經濟交談、中美商貿聯委會常識產權議題磋商，深化中美、中歐、中俄、中巴西、中瑞士、中日等常識產權交談切磋，解決兩方焦點關切。加速中歐地理環境標志協約協商歷程。深厚跟蹤跨太平洋同伴關系協約TPP、跨大西洋貿易與投資同伴關系協約TTIP等多雙邊協約進展，深入解析關連陰礙，及時提出對策舉措建議。商業部擔當策劃調和涉外常識產權事宜，深化與世界常識產權結構等的切磋配合，施展金磚國家常識產權局局長會議作用，開展關連領域配合。常識產權局擔當積極策畫與人中之龍 極 輪盤金磚國家、一帶一路沿線國家常識產權配合。商業部、常識產權局按職責分工差別擔當舉行2016年國際工商常識產權峰會。充裕應用多雙邊工商配合機制，推進常識產權國際切磋。貿促會擔當

　　二十六增強跨境執法協作。開展中美海關第二次常識產權聯盟執法舉動。落實中歐海關2014—2017年常識產權配合舉動方案。增強與俄羅斯海關常識產權保衛配合。推進中日韓零假冒方案實施。增強對非洲和拉美國家海關、檢修檢疫執法的配合與支援。拓展與一帶一路沿線國家海關、檢修檢疫的配合。海關總署、質檢總局按職責分工差別擔當增強警務國際執法協作，加大涉外侵權假冒昧罪偵辦力度。公安部擔當

　　二十七完善海外維權支援機制。完善國際經貿領域常識產權海外維權機制，率領我國企業積極開展海外維權。創設海外常識產權疑問及案件信息提交平臺，推進形成海外常識產權維權支援辦事網。商業部擔當健全境外展會防侵權控制體系，完善常識產權綜合辦事機制，協助企業加速安適國際常識產權條例，做好政策指引、預警、咨詢、訴訟等辦事，調和處置涉外常識產權糾紛。在主要展會上設立中國企業常識產權辦事任務站。商業部、常識產權局、貿促會按職責分工差別擔當