中醫藥走出去解困

　　專訪國家中醫藥控制局副局長于文明。學者屠呦呦因受中醫典籍激勵找到調治瘧疾的青蒿素牟取諾貝爾獎，這再度說明，中醫藥是一個偉大的寶庫，是我國最有原創優勢的科技物質。

　　10月5日，中國女藥學家屠呦呦因受中醫古籍激勵找到調治瘧疾的青蒿素而與其他兩名科學家共同牟取諾貝爾生理學或醫學獎。這是中國醫學界迄今為止牟取的最高獎項。正如屠呦呦在獲獎感言中所述，青蒿素是中國中醫藥送給世界人民的禮品，此次獲獎是中醫中藥走向世界的一個榮譽。

　　比年來，中醫藥走向世界的步伐正不停加速。自2009年開端，國務院及關連部委多次發文，著力推進中醫藥走出去，寄望中醫藥辦事及行業，能與國家經濟實力成長同步，應用好內地國外兩個市場。

　　公然數據顯示，目前中醫已流傳至171個國家和地賭博 輪盤域，并先后在澳大利亞、加拿大、新加坡、越南、阿聯酋dq11 賭場 輪盤、南非等29個國家和地域以執政機構立法格式得到認可，18個國家和地域將中醫藥納入醫保體系，30多個國家和地域開辦了數百所中醫療機構校。此外，我國與外國執政機構、地域結構簽定了83個專門的中醫藥配合協議。而一帶一路重大發起的提出，更是為中醫藥走出去創建了龐大機緣。

　　中醫藥辦事及行業展示多元化、國際化成長勢頭的同時，一個不能疏忽的事實是，其走出去的途徑并不順暢，醫藥衛生政策法條、文化認同不同、貿易尺度壁壘等因素歷久困擾國際市場的擴展。

　　對于中醫藥面對的機緣與挑釁，國家中醫藥控制局副局長于文明在承受《財經國家周刊》采訪時說：中醫藥事業的成長靠的是臨床療效，療效是中醫藥事業成長的基本；靠的是傳承首創，傳承首創是事業成長的要害；靠的是人才團隊，人才是事業成長的基本保障。響應一帶一路戰略發起走出去，更要練好內功。屠呦呦能牟取諾貝爾獎即是最好的例證。

　　多措并舉力推走出去

　　《財經國家周刊》：2009年《國務院關于攙扶和增進中醫藥事業成長的若干觀點》中提出推進中醫藥走向世界，國家中醫藥控制局做了哪些任務？

　　于文明：跟著中醫藥對外切磋與配合的深入，跟著辦事業的跨國遷移成為經濟環球化的新趨勢，辦事貿易已成為推進世界經濟增長的新動力。中醫藥辦事貿易作為中國具有徹底自主常識產權、原始首創潛力龐大的民族康健行業，具有主要的戰略意義。

　　中醫藥局與商業部一方面，通過首批中醫藥國際配合專項支持內地機構在海外設立中醫藥辦事貿易機構。另一方面，支持內地有關機構或企業與境外機構配合在海外設立中醫藥辦事貿易機構。比如，先后支持天津天士力集團與澳大利亞康平醫療集團配合在悉尼成立高程度中西醫交融醫療中央、北京中醫藥大學東直門醫療機構與德國巴伐利亞州施道丁格家族配合設立的魁茨汀中醫醫療機構拓展業務等。

　　此外，為增加中醫藥辦事質量，打造著名品牌，自2013年起，我局聯盟商業部發動了中醫藥辦事貿易焦點項目、骨干企業機構和焦點區域建設任務。上年5月，遴選拔包含有中國中醫科學院廣安門醫療機構、廣東省中醫療機構、三亞市中醫療機構、北京中醫藥大學、蘭州佛慈制藥股份有限公司在內的首批19家中醫藥辦事貿易先行先試骨干企業機構

　　《財經國家周刊》：自2009年開端，國務院及關連部委多次發文力推中醫藥國際化，請具體介紹并評價近幾年國家推進中醫藥走出去舉動的實施功效。

　　于文明：比年來，中醫藥對外切磋與配合任務以遵從辦事于國家經濟任務方針、衛生和中醫藥事業成長大局以及一帶一路發起為主線，以增強雙邊、多邊執政機構間配合為平臺，以勉勵、支持多渠道、多格式、多層輪盤 規則次的中醫藥國際配合為根基，以構建中醫藥話語權、主導權為著力點，在醫療保健辦事、教育訓練、科學研討、行業配合、文化流傳等方面的對外切磋與配合贏得了明顯成果。

　　第一，積極開展多邊雙邊配合，增強與世界衛生結構、東盟以及各國的切磋與配合，奪取在中醫藥成長的要害領域施展帶領作用。比如，通過與世界衛生結構配合，在國際疾病分類代碼第十一版ICD-11增設傳統醫學章節，確認了以中醫藥為主體照顧別的源于中醫藥的傳統醫學的分類體系框架，結構辦妥內容編寫并頒布，為以中醫藥為主體的傳統醫學納入國際醫學體系、開展國際研討和臨床的任務打下堅實根基。

　　第二，推進中醫藥尺度化任務并贏得重大衝破，2015年景功確認了中醫藥為國際尺度化結構中醫藥專業委員會的永久名稱，發行了5項中醫藥國際尺度，30項已經立項，并訂定了我國介入國際尺度化結構中醫藥尺度化任務控制設法。

　　第三，積極開展中醫藥辦事貿易，增進中醫藥行業的國際成長。2013年我局與商業部聯盟發動了中醫藥辦事貿易焦點建設任務，遴選拔首批8個中醫藥辦事貿易先行先試焦點區域，19家機構企業為中醫藥辦事貿易先行先試骨干企業機構，為試探破解中醫藥辦事貿易面對的系統機制性疑問，擴張中醫藥陰礙力做出積極勤奮。

　　第四，講究推進中醫藥文化對外流傳，使中醫藥文化成為國家軟實力的主要構造部門，如通過舉行中國-中東歐國家衛生部長論壇中醫藥體會呈現、結構中醫藥典型團赴比利時、安哥拉、毛里求斯開展文化中國·中華醫學海外義診、支持北京、上海、湖南等地與境外大學配合成立中醫孔子學院等方式，向國外大眾流傳中醫藥常識和中醫藥文化。

　　第五，強力支持民間中醫藥對外切磋與配合。比如，支持境內外各級各類中醫藥、unity 輪盤傳統醫學產業結構和學術機構開展世界中醫藥學術大會、世界針灸學術大會等盛典；支持廣東省中醫療機構、北京中醫藥大學、中國中醫科學院、神威藥業等內地醫療、講授、研討和行業機構與境外機構開展高程度配合。

　　目前，我國已與外國執政機構及有關國際結構簽定了83個專門的中醫藥配合協議和近百個含有中醫藥配合內容的雙邊執政機構間協議，涉及醫、教、研、產等多個領域，配合內容包含有學術互訪、信息切磋、科研配合、創設中醫中央等。

　　深層次障礙仍待破解

　　《財經國家周刊》：國際中醫藥市場展示奈何的競爭格局？我國的中醫藥行業進入國際市場有哪些優勢和劣勢？主管部分如何率領內地企業針對差異國家或地域需要擴張中醫藥貿易？

　　于文明：國際傳統醫學市場上，獨特是傳統藥品市場上，亞洲國家一直占有較大份額。而比年來，泰西國家以其進步的研發、足夠的資本和發財的市場販售網絡，也開端進軍傳統醫藥的市場。比起日本、韓國等具有傳統醫學的國家，我國的中醫藥行業固然具有原創優勢，不過在國際化、行業化程度上處于劣勢，國際市場推銷本事缺陷，且國際化人才對照缺乏，對國際市場的條例掌握亟需增加。

　　從企業方面來看，固然我國中藥企業的實力相較從前有了很大增加，年販售額過份1000萬美元的企業，已經從2001年的3家增長至2011年的30多家，但由于我國中藥行業會合度仍然很低，國際競爭力還有待進一步增加。

　　對此，我局一直在積極率領、勉勵和支持內地企業擴張國際市場，獨特是在泰西國家注冊。比如，自2014年歐盟普遍實施傳統草藥注冊法則以來，我局多次與駐英大使館溝通調和，并先后與商業部、食藥監總局、科技部等部委，以及中醫藥協會、學會、企業等進行座談，商討接應計劃。此外，我局還立項支持中國醫藥保健品進出口商會舉行傳統藥歐盟簡略注冊訓練。

　　《財經國家周刊》：有批評以為，中醫藥走出去面對的一大瓶頸是，國外的醫保體系不認中醫藥。你怎麼看？日前內地藥學家屠呦呦因找到調治瘧疾的青蒿素獲頒諾獎，這對于中醫藥的成長有何激勵？

　　于文明：目前中醫藥在全世界已得到廣泛利用，療效已被大多數大眾承認。據世界衛生結構及關連機構數據統計，中醫已流傳到171個國家和地域，針灸在103個國家採用，海外各類中醫藥從業人員大概30萬，中醫醫療含針灸機構達8萬多家。

　　部門國家已將中醫藥納入醫保范圍。如瑞士已通過全民公投，將包含有中醫藥在內的傳統療法納入全民醫保，捷克也已將中醫藥納入醫保試點，新西蘭衛生部于2007年正式立法將針灸納入全國醫療保健體制。但多數國家目前雖已有醫療機構建置中醫、針灸科室的嘗試，但而已長短西醫調治的增補，納入醫保尚需漫長的過程。

　　學者屠呦呦因受中醫典籍激勵找到調治瘧疾的青蒿素牟取諾貝爾獎，這再度說明，中醫藥是一個偉大的寶庫，是我國最有原創優勢的科技物質。而跟著經濟和社會成長轉型，人類所面對的康健恐嚇已轉變為心腦血管疾病、神經退行性疾病、腫瘤等輪盤 ppt非傳染性慢性病，對于這些病原體不領會、多因素導致的復雜疾病，中醫整體的、多靶點的、多層次的作用和調節，加倍顯示出主要的代價和意義。中醫藥人一定要加強信心，充裕發掘研討中醫藥寶庫，為人類康健做出更大功勞。

　　借力一帶一路

　　《財經國家周刊》：一帶一路發起的提出和實施，為中醫藥行業國際化成長提供良好的成長機緣。據了解，一帶一路沿線大部門國家都有中醫藥或是傳統醫藥的採用古史。數據顯示，2014年我國中醫藥出口3592億美元，對一帶一路沿線國家和地域中藥類產物出口1939億美元，過份了各半，同比增長2279。如何進一步挖潛，最大水平施展這一平臺的作用？

　　于文明：一帶一路建設作為我國新常態下的三大戰略之一，是我國實現由大國向強國轉變的主要抓手，而中醫藥作為我國獨占的特點物質，在實施國家一帶一路戰略中施展著愈來愈主要的作用。中醫藥正在成為一帶一路國家從高層政要到大眾注目的熱門、一帶一路執政機構間衛生配合的焦點、面向一帶一路國家外交任務的亮點以及一帶一路經貿配合中的精華。

　　比年來，我國已同國際結構、外國執政機構、港澳臺地域簽約了83個專門的中醫藥配合，簽約這些協議的國家絕多數分布在一帶一路沿線地域，充裕說明中醫藥是一帶一路沿線國家全面注目的領域。借助這一國際配合平臺，我們將從以下5個方面加速中醫藥國際化步伐。

　　一是調和有關部委于國家層面成立一帶一路中醫藥任務領導小組，研討決策實施中醫藥一帶一路成長戰略過程中遭遇的重大疑問，探討中醫藥對外切磋配合的新形勢，為中醫藥一帶一路建設提供強有力的結構保障。

　　二是調和關連部分設立一帶一路中醫藥專項基金，為中醫藥一帶一路建設提供資本支持。同時率領勉勵社會資本投入，調撥中藥企業介入的積極性，創設中醫藥介入一帶一路戰略的多元化的投入體系。

　　三是應用實施中醫藥國際配合專項的契機，積極介入中醫藥一帶一路建設，對歷久制約中醫藥走出去的難題進行焦點破解。國家中醫藥控制局本年設立首批共17個中醫藥國際配合專項，遴選了內地23家對外切磋配合具有良好根基的中醫藥醫療、教育、科研和文化機構作為專項建設單元，支持其開展一帶一路海外中醫藥中央、中醫藥產物國際市場尺度化體系、中醫藥康健辦事行業國際化和中醫藥文化國際流傳等示范項目建設。

　　四是積極開展對一帶一路沿線國祖傳統醫藥關連法條法紀的研討任務，應用多雙邊及自貿區協商平臺，擴張對中醫藥教育學歷承認、中醫人員與機構準入、中醫藥辦事與產物準入。

　　五是培育中醫藥國際配合外向型人才。通過開展中醫藥外事控制團隊的外交方針政策、中醫藥成長形勢及法條法紀、外語本事等方面的綜合訓練，培育綜合素質較強的中醫藥對外切磋與配合人才，勤奮打造一支中醫藥國際切磋與配合技術團隊。