在中國衛生論壇上，衛生部部長陳竺在宗旨匯報中指出：健全醫保、規范醫藥、首創醫療是醫改三大主攻方位，醫保、醫藥、醫療三輪驅動應當成為‘十二五’期間深化醫改的根本手段。
階段性成績
新醫改實施以來的數據顯示，到2011年底，包含有新農合、城鎮職工醫保等在內的根本醫療已蓋住全國13億人口。政策范圍內報銷比率大幅增加，同時積極試探大病救濟的設法，切實解決群眾因病返貧的疑問。
據悉，在維持原有公眾衛生辦事經費不變的場合下，3年時期中心又規劃300多億元用于全國預防保健，提高十大類根本醫療衛生辦事程度。下層醫院全面創設根本藥物制度，根本藥物全體履行零差率販售，了結了幾十年來下層醫院以藥補醫的古史，根本藥物價錢比革新前降落30，大大減輕了老黎民的看病累贅。
當日，衛生部發行的《中國醫療衛生成長近況白皮書》顯示：2011年自己衛生支出的比例已經從2002年的577降落到349，執政機構預算和社會衛生支出的比重差別提高到304和347。
中國3年新醫改贏得的重大階段性成效，概括起來即是建成了一個世界上蓋住人口最多的醫療保障網，從頭構建極新醫療衛生辦事平臺，這個平臺的硬件建設、軟件建設、運行機制、性能建置較革新前發作了質的變動。國家醫改辦主任孫志剛增補，許多革新措施都聚焦下層，其功效和能量正在逐步開釋，功效會越來越好。在經濟社會成長全局中的主要作用越來越顯著，同時公立醫療機構革新試點也贏得新的重大衝破。
然而，跟著革新向縱深推動，益處格局深刻調換，系統機制、組織性等方面的深層次矛盾突出。陳竺將其概括為兩個層面的疑問：
第一層面，醫保、醫療、醫藥由差異部分控制，三個別系內部調和不夠。比如，目前我國醫保控制尚存在幾個制度層面的空白，醫藥中的根本藥物制度仍需向大醫療機構延長，公立醫療機構深層次革新和屬地化控制尚未實現。
第二個層面，重要是醫保、醫藥、醫療體系之間也存在某些要害疑問上不夠調和，不可互相聯系、互相支持的場合。
我們判斷發作這些疑問的來由，重要是中國醫改還處于創設根沙龍國際 百家樂本制度的階段，而各項制度、制度的各個構造部門都有自身的古史脈絡，存在所謂路徑依靠，調和難度不小。陳竺說，從世界范圍來看，不少創設了成熟制度的國家和地域，其古史上都經驗過這樣的階段。以醫保制度為例，從蓋住職業人群走向各類人群的全民蓋住，不少國家都花了幾十年時間。對中國來說，這個深水區難以跳過，因而敢于直面這些疑問、解決這些疑問，才幹實現跨越式成長。
三輪驅動
孫志剛說，十二五時期是實現人人享有根本醫療衛生辦事目的的要害期間，本年初國務院頒布出臺醫改十二五安排，對前程3年醫改目的和工作作出普遍配置，革新跨入新的階段，要從打好根基向增百 家 樂 算 牌 程式加質量轉變，從形成框架向制度建設轉變，從試點試探向普遍推動轉變。
為實現上述轉變，孫志剛以為，應突出抓好3個方面的焦點革新，一是進一步健全全民醫保體系，積極提高執政機構對根本醫保津貼尺度，鞏固擴張蓋住人群，繼續提高政策范圍內醫保報銷比例，推動付款革新，管理醫藥費用的過快增長，切實解決因病返貧疑問，完善醫藥救濟制度和成長慈善事業。
二是鞏固完善根本藥物制度和下層運行的新機制，加大敦促查驗力度，普遍推進中心各項政策落實到位，對一些需求完善的革新進一步深化，完善根本藥物采購機制、賠償機制、對下層醫務人員績效評估設法等，擴張根本藥物實施范圍，細化在村衛生室等實施根本藥物政策舉措，繼續推動下層信息化建設，加強力度培育以全科大夫為焦點的人才團隊，增強村醫團隊建設，鑄牢下層醫療辦事的網點。
三是積極推動公立醫療機構革新，公立醫療機構革新重要做好廢除以藥補醫任務，調撥醫務人員積極性。廢除以藥補醫要害環節是策劃控制機制、賠償機制、人事分發、藥品供給、價錢機制等綜合革新，創設起表現公益性、高效率運行的新機制。今后4年要把縣醫療機構作為革新的焦點，到2015年根本辦妥縣醫療機構階段性革新，積極勉勵社會辦醫，力爭2015年社會辦醫占整個醫藥衛生的比例到達20擺佈，繼續推動根本公眾衛生辦事均等化，加大藥品生產流暢領域的革新力度，規范生產流暢秩序，縮減流暢環節，切實減低流暢費用，要積極試探醫藥衛生監管系統革新等一系列配套革新。
陳竺將上述3個方面概括為6如何破解百家樂個字：醫保、百家樂計算機醫藥、醫療。陳竺打了一個比喻，假如把深化醫改比作前進行進的馬車，那麼醫保、醫藥、醫療即是馬車的三個輪子。
陳竺說，醫保是實現醫改目的的根基，一方面能保障群眾公正牟取根本公眾衛生辦事，不停提高康健程度，另一方面解決群眾看得起病的疑問，創設起百家樂 輸贏疾病經濟危害共同承擔機制，實現全民醫保，可認為醫療和醫藥成長奠定堅實的根基；醫藥是要害，創設規范生產流暢體系，鞏固根本藥物制度，保障群眾根本用藥，減輕用藥累贅，減低糟蹋和透支危害，增進醫藥衛朝氣構康健成長；醫療是基本，混合不同種類預防和醫療辦事，為群眾不得大病、看得起病創設良好的醫療辦事體系，向群眾提供安全、有效、便捷、價廉的辦事，以需要帶領醫藥首創和行業成長。因此，醫保、醫療、醫藥均以提高人民群眾康健程度為目的，環繞共同階段性目的，策劃調和、互聯互動。
