作為隨胡錦濤主席訪美典型團的重要成員，張國寶和科技部長萬鋼等先期抵美，就新能源議題和美方官員、專家切磋，為中美元首在此議題的配合進行了規劃。這是張國寶卸任國家發改委副主任兼國家能源局局長之后，也是2008年3月兩會后他出任國家能源局首任局長以來最主要的一次出訪。

張國寶出任國金合發app家能源局局長之前的2007年，中國耗損能源18644億噸尺度油當量，排放6468億噸二氧化碳，均居世界第二；而同期執牛耳的美國耗損了23615億噸尺度油，排放65653億噸二氧化碳。不過，三年之后的今日，中國不論是能源耗損，還是溫室氣體排放都已大大逾越了美國，雄踞世界之冠。在此時期，中國的GDP經濟總量相繼逾越德國和日本，成為環球第二大經濟體，中國也逾越德國成為環球最大商品出口國。中國的能源不光擔保著中國經濟的連續、高速、絕無僅有的成長，也供給了全世界70億人口數目龐大的高端與低檔、優質與劣質的商品。

從國家能源局成立伊始，張國寶就感言：緊要的能源事情如雪花般天天都來，煤炭疑問，電力疑問等等，我感覺很大包袱。疲于應付地解決中國如饑似渴的能源需要，非常牽連著他們心神，宛如醫療機構重癥監護室里的一群醫生護士，好像基本無暇顧及機構自身的革新。

平心而論，國家能源局和它的局長在中國好像不是一個或許孑立行權或靠量化評價其執政業績的機構或職位，由於我們為這一機構和職位賦予的權利太小，而對其寄予的但願太大。

2008年以前，中國被油荒、氣荒、煤荒、運荒等疑問搞得焦頭爛額；今日，沒有一個荒能被九州娛樂城 ptt化解，反而新添了堵得慌和溫室氣體等新包袱。國際社會對于中國走個人的路，讓別人無路可走博馬娛樂城ptt的成長模式評論之聲越發高漲，從此起彼伏的小合唱，變為四面八方的大齊唱。越來越多的中國人也開端反躬自問，我們這種成長模式是否已經走到了終點？我們是否應當從頭抉擇成長的模式？以至中心一而再，再而三地要求大家轉變成長模式，調換行業組織。

2011年1月7日在全國能源任務會議上，即將卸任的張國寶局長面臨600多與會者感觸地說：我很快就要退出一線領導崗位，我極度愛惜和同志們共同為能源奮斗的歲月，也感激同志們對我的支持、懂得和協助。能源領域留下的困難和待解決的疑問不少，我有很多事務來不及做或是沒有做好，對于各地上項目標愿望也未能全體予以知足。在這里，我向大家表明歉意，但願大家體諒。

2008年4月6日在張國寶上任伊始，我曾寫過一篇題為《中國能源直面硬派新掌門——張國寶》的詞章，曾經解析國家能源局長將面對的一系列復雜的疑問，并期待他或許通過推進革新來破解中國能源物質環境面對的種種困難。今日，當我們回溯這幾年的進程，我們好像更清晰了一個疑問——中國的能源物質環境疑問基本不是某一自己或某一個機構所或許解決的。

國家能源局的構架能不可蒙受起統管中國能源的重任，疏解歷久堆積的錯綜矛盾？此刻看來，這個構架由於賦予的權力缺陷，很難象其他國家的能源部那樣蒙受起相應的職能和責任。由于中國的古史、治理文化、地緣特色和政治系統所限，國家發改委作為宏觀調控的執行部分很難在短期內消亡。只要國家發改委還存在，項目審批、能源價錢調控等重要行政策略就不娛樂城註冊 體驗金能能移交給國家能源局。而這些機制是解決中國能源疑問的一串鑰匙，也是劫持場所藩王和央企的尚方寶劍。沒有鑰匙，也沒有尚方寶劍的國家能源局是無法單獨打開阻隔能源革新之門的。

固然無力發動革新之門，應當說國家能源局還是對照好地處置了與發改委之間的關系，能源局將任務焦點加倍偏重于能源戰略的研討和訂定，為下一步漸進推動系統革新和制度設計進行了藍圖勾畫，避免在項目審批等疑問上與發改委發作益處之爭。也正是國家能源局將任務焦點偏重能源戰略，使其以一個副部級單元的瘦弱身軀較好地在諸多正部級能源物質環境關連的強橫行政主管部委九龍治水的控制模式下施展了個人特別的作用。

張國寶在能源局的這幾年，中國水電成長經驗了多次挫折。2010年12月22日環境保衛部污染防治司副司長凌江在中國水污染管理戰略與政策首創研究會上表明：水電在某種水平上可能比火電造成的污染更嚴重。這顯然是一種單方面而過激的見解，但環保部對于能源項目有一票否定的生殺大權，他的見解不光僅典型了他自己。

這種言論與激進環保主義者和反壩人士的意見同出一轍，這對即將提交全國人大通過的國家十二五能源安排構成很大包袱。

國家能源局從中國能源環境的戰略層面堅定了原理，積極更正了這種不盡科學的熟悉，張國寶說，我國已向國際社會允諾，到2020年非化石能源占一次能源花費比重到達15擺佈。

為此，到十二五末，我國非化石能源在一次能源花費中的比主要奪取到達114。前程5年，我國將在保衛生態和做好移民任務的條件下積極成長水電，在確保安全的根基上高效成長核電，積極成長風電，不亂成長太陽能，開闢應用生資源能和地熱能。

國家能源局在推動風力發電、支持熱電聯產，合乎邏輯安排核電、成長自然氣及分布式能源等方面，以及堅定市場化革新、增進市場開闢、勉勵多元競爭和支持民營企業等方面，堅定從國家能源戰略益處起程，積極作為，不畏益處集團包袱，據理力爭，難能珍貴。

十一五時期和訂定十二五能源安排中，一些場所執政機構講求超通例、超高速的GDP翻番增長；一些央企盲目做大做強，他們不管國家的能源物質制約和環境容量限制，不管物質前提部署的客觀格局，也不管國家面對著龐大的外部包袱，爭奪項目、爭奪成長空間。國家能源局在與一個個權高位重的場所諸侯和長子們的博弈中，嚴卡項目路條，壞了不少人的好事，接受了很大的政治包袱。

張國寶曾表明，中國不可有水快流，有了煤炭都要安排成礦井，都要開闢出來。煤炭產量不可再無節制地增長下去，要有一個天花板。國家能源局就此訂定十二五煤炭成長安排中，對上報的38億噸、40億噸、42億噸三個差異數據進行評判，終極抉擇了最低的38億噸。履行煤炭總量限制，煤炭從目前的占一次能源花費比重70，降落至63。這對于靠便宜煤炭做大做強的企業，把環境搞得烏煙瘴氣來實現GDP翻番的場所執政機構無疑即是釜底抽薪。

張國寶在全國能源任務會議上作了《轉變能源成長方式加強供給保障本事構建安全不亂經濟乾淨的今世能源行業體系》的匯報，可謂是他卸任前的結算匯報。他為十二五能源任務提出的要求是：強力調換能源組織是我國轉變能源成長方式的主攻方位。要始終堅定把轉變能源成長方式貫穿于能源任務的各個方面，把強力調換能源組織作為轉變能源成長方式的主攻方位，把合乎邏輯管理能源花費總量作為轉變能源成長方式的主要著力點。

為此，國家能源局已將這一共識通過新興能源行業安排和十二五能源安排進行了具體配置。此中自然氣將從目前占一次能源的39大幅度增加到2015年的83，從900億立方米能用量，增加到2600萬立方米，相當于312億噸尺度煤當量；水電裝機從目前的2億千瓦，增加到25-285億千瓦；核電裝機將到達3900萬千瓦。水電和核電在一次能源花費中的比重將提高15個百分點；風電、太陽能等可再生能源應用99娛樂城規模將到達11億噸尺度煤，占一次能源花費的比重提高18個百分。

不過，到達上述目的對于中國將是一次艱辛的轉軌。消納如此巨量高代價的乾淨能源，對于已經佔領壟斷身份的央企將是極大的挑釁。我們只有通過一系列革新，首創構筑益處格局，將場所執政機構和國有企業綁在國家能源環境戰略的大局上，讓他們從成長才是硬道理、與時俱進到科學、乾淨、可連續成長才是硬道理的新紀元。而一切的一切，唯有堅定市場化的新一輪革新開放。